今年7月，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》，提出加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。

构建新型电力系统涉及领域多、影响范围广，是一场战略性、革命性、全局性变革。国家电网有限公司作为支撑国民经济运行的重要骨干企业，近日出版发行了《新型电力系统与新型能源体系》。这是公司不断深化构建新型电力系统与建设新型能源体系的基础理论研究的最新成果之一。该书结合能源电力行业实际，遵循新型电力系统五大特征，首次从多学科视野阐述“五大”创新方法论，形成理论创新、形态创新、技术创新、产业创新、组织创新五大维度的创新体系，为推动构建新型电力系统提供了全新视角。

在清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能五大特征的发展要求下，基于新型电力系统下纵向源网荷储一体化、横向多能互补的建设需要，电网资源配置能力、安全保障能力和智能互动能力需要进一步提升，将带来系统备用资源、灵活调节成本上升。以上变化对于优化完善公司新型电力系统建设行动方案、科学合理设计建设路径提出了更高要求。需要建立与新型电力系统特征相适应的电网资产管理模式和运行体系，以科学的管理手段提高源网运行效率、投资效益。

经济高效作为新型电力系统五大特征之一，充分反映了国家降低社会用能成本、促进经济增长的重要目标。公司积极落实国家战略部署，牢牢抓住新型电力系统高速发展这一契机，以聚焦经济高效、提升电力系统整体运行效率为目标，以系统观念优化完善电网资源投入全过程管理优化路径，促进公司精益管理水平提升和投资质效优化。

一是落实精益管理要求，强化电网成本要素管理。新型电力系统建设一定程度上将推高系统成本，在聚焦成本真实性、合理性及投入产出效果的要求下，需从业务源头审视成本安排规模和结构，精准反映新型电力系统下成本消耗动因和量价费标准，有效促进成本的精益化管理，实现成本信息披露更加透明、多元、精准。

要坚持以业务执行为起点、以核算反映为基础、以管理维度为桥梁，开展作业标准成本建设及深化应用。根据输配电价定价与固定资产电压等级分类之间的关系，明确生产成本量化分析要素及颗粒度，细化成本核算单元、明确数据标准，从业务活动、资产类型、电压等级、成本属性4个核心监管维度对经营活动进行记录与反映，准确划分资本性和成本性投入，优化运维成本总量管控；规范运维项目、工单管理，填报中增加重点投向标签，厘清成本去向，促进成本精准量化。

二是主动适应监管要求，夯实电网有效资产基础。要推动构建新型电力系统成本价格疏导机制，强化分阶段过程结算，加快工程转资进度，优化用户资产的差异化接收管理模式，确保电网投资及时计入有效资产和输配电价，真实反映电力保供成本、新型电力系统升级成本，为合理定价提供坚实基础。

要根据新型电力系统成本特性与传导途径，反映“双碳”目标实现过程中电网系统成本增加的情况，实现新增的新型电力系统成本合理分摊、足额传导。持续优化电网经营策略，夯实监管业务资产、成本基础，规范支持非监管业务发展，以价值管理与业务管理双向赋能为导向，基于全生命周期资产状态数据信息，衔接核价政策，优化运维检修、技改、资产退役等策略，为优化前端业务流程及管理模式奠定基础。

当前，新型电力系统建设进入加速转型期，按照公司“一体四翼”发展布局，需要以技术为抓手、以市场为导向、以管理为基础，从积极贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略出发，加强理论研究与实践应用，推动新型电力系统向着清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的方向迈进。

（原载10月10日《国家电网报》第5版）