一、背景

安康市流水镇地处汉江中游，是安康水电站重点移民乡镇，总面积83平方公里，境内湖沟纵横、自然灾害多发。流水供电所常年服务于瀛湖库区及其周边客户，所辖的客户用电量不大，但要到供电所交电费或办理用电业务，除走山路外，还要乘船乘车，费时费力。

特殊的地理环境和服务对象，对流水供电所确保优质服务提出了更高的要求。2012年6月，针对当地水域分布状况和群众居住分散、交通不便的实际情况，安康供电公司创新工作思路、拓宽服务载体平台，建立了一支组以流水供电所为中心，瀛湖供电所、七堰社区供电所为两个拉手、三位一体快速联动的国家电网陕西电力共产党员服务队。

为进一步加强基层党组织建设，创新党员为民服务的工作机制，丰富党建载体，有效整合党建资源，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推动国家电网“五统一”企业文化在站所的落地实践，促进国家电网陕西电力共产党员服务队更好地服务地方经济社会发展，安康供电公司党群工作部与流水镇党委于2013年开始联建。在流水供电所党支部开展“镇企互联、结对共建”活动，切实推进流水供电所（国家电网陕西电力共产党员服务队）党支部建设，做到“互帮互促、共建联建”，实现“组织共建、党员共管、资源共享、工作共抓”的工作格局，近一步加强党员干部与群众的联系与交流，提高党员干部求真务实、服务群众的意识，不断促进国家电网“五统一”企业文化在基层站所落地，通过一系列的工作和活动，取得了一定的成绩。

以为人民服务为宗旨,坚持“以人为本、双向互动、双向受益”的基本原则，开展互帮互助活动。拓展政企联建新思路，广泛动员和组织党员干部办实事，帮扶当地困难群众解难事，不断提高流水共产党员服务队服务水平，增进党员干部与当地群众的感情，全面促进党建工作，提升管理水平，将结对联建活动有效融入中心工作，教育培训、管理提升、优质服务等各个环节，为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定基础。

三、实施过程及措施

（一）组建“结对联建”工作领导班子，安排专人负责日常联建事务。

流水镇党委办公室和安康供电公司党群工作部将“结对联建”活动作为强化基层党组织建设中的重要工作，抽调有经验、有能力的党员干部组建领导班子；安排业务擅长、熟悉当地实际情况的党员干部专门负责日常的联建事务。建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责，通过加强联系协调，共同指导抓好结对共建活动。

（二）建立联络员制度，推进联建活动有序开展。

建立方便可靠联系制度，指定专门联系人，加强信息沟通，定期交流，建立良性的双向互动机制。结对双方明确工作联络员，具体负责结对联建工作计划制定、工作对接及有关活动组织等，明确联建目标、任务，确保各项任务的落实。广泛调动各类资源，充分融入与整合到结对联建支部建设中去。

（三）发挥“结对联建”的平台作用，畅通沟通协调渠道。

突出支部联建，延伸服务，更好地为辖区群众提供高效优质的供电服务，通过双方双向沟通平台和“内外”牵手行动，更好地为辖区群众提供更加高效优质的供电服务。在电网工程开展过程中涉及到的协调、线路运维、营销服务等工作，通过“结对联建”的平台作用，形成稳定的联席机制，能够获得当地群众的理解与当地相关部门的支持，有效地促进工程进度，提升服务质量。

（四）拓宽党建创新工作思路，在主营业务和党建工作间寻求契合点。

将服务队业务上的一些管理理念，运用在联建支部的党建工作上：运用表单形势提效率，将党建工作中的复杂工作简单化；运用闭环管理抓落实，确保联建工作严谨、规范、实效。

（五）利用服务队优势资源、结合流水镇人文地域特点，制定有流水特色的联建活动载体。

一是针对不同对象，量身制定特色服务，促进企业文化传播与落地，提升服务队社会影响力和“国家电网”品牌美誉度。二是有针对性开展联合培训、联建活动与宣传工作，畅通政策知晓渠道，提高辖区内居民文明素质。三是秉承“你用电、我用心”的服务理念，突出为民服务特色，设立电力服务咨询便民服务点，在学校开展安全用电宣传，并针对库区孤寡老人和特困户开展节日慰问、义务清扫及安全用电检查等志愿服务。

（六）强化舆论宣传，营造良好氛围。

加强相互交流与沟通，发动党员积极参与，共同为党的建设献计献策，根据自身实际创造性地开展“结对联建”工作。总结联建活动中的好做法、好经验和好事迹，培育树立“结对联建”典型，充分发挥共产党员服务队的示范带动作用。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造良好的联建氛围，形成广泛的社会共识，确保结对联建工作取得实效。

四、工作成效

（一）建立和健全了“结对联建”联席会议机制，形成政企工作新格局。

构建常态化联席会议机制，在政策倾斜、组织协调与宣传推广方面，体现了政企结对联建党支部的“短板互补”效应，提升供电所支部党员参与流水镇基础建设的积极性，增强了社会对企业的认同感，真正实现“党建共商，文化共创，难题共解，活动共搞”的局面。

（二）借助党支部联建平台，助力供电优质服务。

通过“结对共建”，大力践行“全心全意为人民服务”的宗旨，进一步解决和服务辖区电力客户的需求，为客户营造方便、快捷、完善的电力消费环境；开展以进农村、进社区、进厂矿、进学校、进景区为主题的“五进”活动，大力宣传安全用电知识，充分展现了国家电网的良好企业形象。

（三）以“结对联建”帮扶农村，搭建起互促共赢的双边发展平台。

在联建工作中，服务队党支部抓好扶贫帮困，积极帮助农村居民解决生产生活难题，提升了党组织服务能力，服务队主动为农村群众解决生产生活难题的责任意识，得到了流水百姓的赞扬和认可。党员群众自觉参与护线保网行动，及时预防和制止不法分子破坏、盗窃电力设施和供电设备，电力施工受阻、线路走廊清障等问题也得到顺利解决，确保了电网建设顺利推进，实现了企业与农村的互促共赢、共同发展。

五、启示与思考

实践证明，“结对联建”作为打造服务型党组织的创新载体，有效延伸了电力优质服务链条，提升了国家电网的社会美誉度。结合流水共产党员服务队“结对联建”活动的成功经验，安康供电公司党群工作部将进一步突出服务特色，坚持社会效益优先，不断把党支部联建的路子走得更宽、更远。

一是不断推动联建工作规范化，扩大联建范围。坚持围绕提升客户满意水平、提高供电可靠率的要求，结合流水共产党员服务队的联建经验，有重点地选择联建对象，进一步拓宽交流范围，推动各方共同发展。积极利用行业优势，有效整合资源，在“一对一”的基础上推广形成“一对多”的联建格局，提升联建工作的规模效益。

二是深化探索联建形式，培育更多服务特色。结合地方实际，因地制宜、培育出更多契合当地生产、生活实际的特色服务载体，集中力量推动落实，实现支部联建经济效益与社会效益的双提升，使之成为国家电网向社会各界展示良好品牌形象的重要途径。

三是推动联建工作理论化，确保长效机制。通过总结提炼，固化党支部联建工作模式，形成理论与实践相结合的工作机制，开展阶段性评估，及时发现、整改问题，激发共产党员服务队工作活力，确保服务队常态化运作，不断丰富建设服务型党组织的载体内涵，使共产党员服务队更好地服务于“三农”，不断彰显“国家电网”品牌，发挥党员的示范引领作用和党支部的战斗堡垒作用。