农村电网是农村重要的基础设施，是坚强智能电网的重要组成部分，关系到农民生活、农业生产和农村繁荣。国网渭南公司紧紧抓住农网升级改造这一有利时机，加快农村电网建设，优化农网结构，提高供电可靠性，通过开展农村低电压治理，解决服务群众“最后一公里”问题。

        超前安排 规划引领

        自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来，渭南农村电网结构明显增强，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低。随着农村经济快速发展，用电负荷迅速攀升，线路设备老化、容量不足，部分线路特别是配变出现过负荷、“卡脖子”问题，个别发展较快的村组存在供电能力不足，这一问题在“家电下乡”推行后尤显突出，农村电网仍存在许多影响和制约经济社会发展的问题，急需要不断根据负荷变化情况，加大电网投资力度，进行农网二次改造。

        2010年，渭南公司编制了农村电网改造升级建设方案，分年度对辖区直供直管区域内涉及1515个行政村60万户家庭的农村电网实施新一轮改造升级，重点是对未改造的农村电网全部改造到位，已改造但供电能力不足的电网实施升级改造，基本解决农业生产用电突出问题，建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理创新的新型农村电网。

        为确保农网改造升级工程有序开展，该公司成立了以行政一把手为组长的农网升级改造领导小组，下设办公室及专业组负责项目的具体实施。明确了工程建设里程碑计划和具体要求，建立工程周报、月报工作协调机制，及时掌握工程进展情况，加强工作沟通协调。近四年来，先后投资农网改造升级建设投资4.3亿元，10千伏以下项目244项，新建、改造10千伏线路957.9千米，新增、更换配变1392台、容量305兆伏安,新建、改造0.4千伏线路1793.8千米，安装更换开关298台，改造894个行政村、户数10.5万户。

        在工程建设中，该公司认真严格执行工程“五制”和基本建设程序，确保了投资计划的顺利执行。严格执行项目计划管理，每个工程项目从设计、批复、开工、竣工、验收、决算、审计等方面进行全过程管控。强化质量管理，严格执行《农村电网建设与改造工程质量管理规定》及有关技术标准、验收和工艺规范，建立工程质量监督体系，确保工程零缺陷移交、投运。健全农网施工安全保证体系和安全监督体系，加大监督检查力度，确保工程安全顺利完成。严格招标管理，按照规范流程实施招标采购活动，确保农网升级改造工程项目招投标工作依法依规有序开展。规范工程建设资金管理使用制度，实行专帐核算、专款专用，有效控制工程建设成本。加强档案管理，形成了从开工到竣工，从施工方案到各种图纸，全过程全方位的工程资料，确保工程档案真实、准确、完整，从而使新一轮农网升级改造工程得以迅速、有序铺开。

        突出重点 专项整治

        农网改造升级工程的落脚点就是要解决农村电网“卡脖子”和“低电压”问题。随着农村用电需求的不断增加， “低电压”主要分布在经济快速发展的地区及边远山区。“低电压”是一个动态问题，某一区域“低电压 ”得到治理，随着负荷增加“低电压”问题又会在另一区域出现。

        为切实解决农村百姓用电难题，渭南公司采取措施，全面推进低电压治理。

        将农村低电压整治作为农网改造升级工程初设审查必备条件进行，从电源点建设、缩短供电半径、重载线路改造等方面入手，科学规划网架结构，提升电网供电能力。对10千伏线路供电半径过大，大面积的“低电压”问题，通过新建变电站或对10千伏线路分网，从根本上解决的问题。对标准低的台区线路进行升级改造，更换线路导线，加大导线截面，使导线截面大于50 mm2。通过增加布点、增容改造等方式，降低低压供电半，提高户均拥有配变容量标准。

        抓基础数据收集，建立“低电压”用户档案，为治理工作提供数据支持，对配变过负荷、低压线路供电半径长、线径细、无功补偿不足等问题进行统计分析，建立详实可信的农村“低电压”用户档案，对形成“低电压”的成因进行划分，提出治理措施。

        将动态化的“低电压”治理工作进行常态化管理，加大宣传力度，引导错峰、避峰用电，对短时“过负荷”、 “低电压”的台区或一时难以根本解决的用户，做好解释宣传工作，引导用户错峰、避峰用电。对低压负荷分布和增长不确定性导致的电压质量问题，生产、农电等运行部门建立与客户服务中心联动的低电压整治快速响应机制，健全和完善“低电压”投诉事件处理流程，一旦确认为电压质量投诉，及时跟踪 “低电压”事件处理过程，提出有针对性的解决方案。

        真情惠民 初见成效

        农网改造升级后改善了农村电力基础设施，提高了供电质量，使农村面貌发生了深刻变化，促进了农业产业化、农村城镇化、农民生活小康化的发展局面。在改造过的乡村，杆线整齐，表箱美观，美化、亮化了村容村貌，空调、冰箱、电磁炉等家用电器得到普遍使用，使群众真正享受到现代化的舒适生活。

        渭南临渭区交斜镇来化村村民谈起低电压治理后用上舒心电，感到特别开心。“要说村子的变化，除了居住环境，就属用电的变化最大了。现在村民们生活好了，家里的电器一应俱全，彻底告别了以前那种用电高峰期开不了电磁炉等问题。”

        下邽镇渭北葡萄产业园，为保证蔬菜大棚用电，新增了1台160千伏安的变压器，并新建低压线路1千米。如今，5000平方米生态观光大棚个个安装了电动卷帘设备，温度不足时，棚内 的电力供暖设施就可启动。

        实施农网改造升级工程，是服务“三农”、落实强农惠农政策的德政工程、民心工程，使广大农村群众充分分享改革发展和现代文明成果，漫步在宽阔整洁的村间街道，笔直的电杆、飞架的导线、美观的路灯、整齐的表箱，映衬在白屋绿树、青草红花之间，成为乡村一道美丽的风景线。

        （时间：2015-01-07　来源：英大网）